VAT od usługi manipulacyjnej z tytułu udzielonej przez gminę miejską pożyczki oraz odsetek zapłaconych przez szpital

Wedle NSA, usługa wypożyczenia przez miasto roweru miejskiego, wymagająca dokonania zapłaty tzw. opłaty inicjalnej, ma charakter odpłatny - w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u. w zw. z art. 8 ust. 1 u.p.t.u. - i wykonywana jest przez miasto jako podatnika w ramach działalności gospodarczej (art. 15 ust. 1 i 2 u.p.t.u.), bez względu na to, że pobór opłaty za korzystanie z wypożyczonego roweru dokonywany jest dopiero po przekroczeniu określonego limitu czasu.

Jak wskazał NSA, gmina realizując zadania własne określone w art. 7 ustawy z 8 maca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016, poz. 446 ze zm.), dalej: u.s.g., działa jako organ władzy publicznej - w rozumieniu art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r. poz. 106 ze zm.), dalej: u.p.t.u. - jedynie wówczas, gdy korzysta ze środków prawnych o charakterze władczym, właściwych władzy państwowej, z możliwością jednostronnego rozstrzygania o sferze praw i obowiązków drugiej strony stosunku prawnego oraz stosowania środków przymusu państwowego. Poza tą sferą pozostaje realizacja tych czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, w ramach których gmina działa na tych samych warunkach prawnych, co prywatny przedsiębiorca.

Sentencja: oddalono skargę kasacyjną organu

Tezy orzeczenia NSA z dnia 25 marca 2021 r., sygn. I FSK 1342/20

Źródło: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/5F96697562